《钢铁行业规范条件（2025年版）》有哪些值得关注的要点？

《中华人民共和国工业和信息化部公告》2025年第1号于2月8日在工信部官网发布，内容是《钢铁行业规范条件（2025年版）》。

第一部分：要点提炼：

（1）该公告文件第一页便明确指出，本规范条件是引导性文件，按照企业自愿原则申请，不具有行政审批的前置性和强制性；（2）该公告文件在2024年11月1日（三个多月前）在工信部官网公告过（征求意见稿）》向社会公开征求意见；（3）该文件总体是在《钢铁行业规范条件（2015年修订）》和《钢铁行业规范企业管理办法》（工业和信息化部2015年第35号公告）的基础上进行的修订。

相较于2024年11月份的征求意见稿，2025年的正式发布版修改的地方不多，主要包括；（1）引领指标由26个减少至25个，删除了纳税总额这个指标，因为已经有了吨钢纳税指标；引领指标中将专精特新这一评价指标改成了单项冠军指标；（2）在第二章基础指标、第三章引领指标中修改了部分用词，譬如将质量保障改成质量管理、将守法经营改成基本要求，将生产装备改为工艺装备等。

站在行业研究的角度，对2025年公告版本，我们比较关注的内容：

（1）所有冶炼设备须具备完备的项目建设手续，严格执行《钢铁行业产能置换实施办法》要求，现有主体工艺技术及装备符合《产业结构调整指导目录》要求，不存在淘汰类工艺技术及装备；

（2）2026年起完成全流程超低排放改造并公示；2025年底前主要生产工序能效指标达到基准水平。

（3）钢铁行业规范企业基础评价指标体系有20个：合规经营、正常生产、诚信竞争、依法纳税、劳动报酬、督察检查、产能合规、淘汰落后、环境影响评价、排污许可、环境事故、污染物排放、固废综合利用、水资源消耗、节能评估、能效水平、生产安全、安全事故、产品质量、质量管理制度。

（4）钢铁行业规范企业引领评价指标体系有25个：（1）高端化7个指标：科研平台、研发投入占比、科学技术奖、钢铁标准、专利情况、质量奖、单项冠军；（2）智能化5个指标：数字化转型水平，智能制造成熟度、人工智能应用、智能制造标准、智能制造示范；（3）绿色化4个指标：超低排放、绿色工厂、能效标杆、低碳发展；（4）高效化4个指标：吨钢纳税、吨钢利润、资产负债率、兼并重组；（5）安全化5个指标：生产安全、安全事故、网络安全管理、数据安全管理、资源保障安全。

第二部分：江苏钢铁工业协会的要点解析：

江苏钢铁工业协会在2024年11月1日对比了2024年版本与2015年版本的区别。二者的差异主要体现在以下几个方面：

1、政策背景与目标

2024修订版：为落实全国新型工业化推进大会部署，加快推动钢铁行业转型升级。

2015版：为进一步加强钢铁行业管理，建立统一开放、竞争有序的市场体系，强化环保节能，优化产业结构，促进钢铁产业转型升级。

2、环保与能耗要求

2024修订版：提出了更严格的环保要求，包括2026年起须完成全流程超低排放改造并公示，以及对企业超低排放、能耗等方面的具体要求。

2015版：虽然也强调了环保节能，但具体要求没有2024修订版那么严格和详细。

3、合规性要求

2024修订版：明确了冶炼设备的合规性要求，即须在2016年国务院国资委、各省级人民政府上报国务院备案去产能实施方案的钢铁行业冶炼设备清单内，或符合产能置换要求。

2015版：未提及如此具体的合规性要求。

4、评价体系

2024修订版：实施“规范企业”和“引领型规范企业”两级评价，展现钢铁供给侧调控从“一刀切”转向“扶优劣汰，有保有压”的思路。

2015版：未提及两级评价体系。

5、其他

2024修订版：还增加了对吨钢纳税、吨钢利润、资产负债率和兼并重组等市场化指标的考核，反映了钢铁考核更具市场化的监管趋势。

2015版则主要关注产品质量、工艺与装备、环保等传统方面的要求。

综上所述，两个版本在政策背景、环保与能耗要求、合规性要求、评价体系以及其他方面都存在显著差异。2024修订版在继承2015版的基础上，进行了全面升级和优化，以适应新时代钢铁行业发展的需要。